Sekilas sepertinya lebih mudah menerima administrasi publik sebagai seni. Ini hanya administrasi urusan Pemerintahan dan sebagian besar tidak mengikuti hukum Ilmu Pengetahuan seperti tidak adanya nilai normatif, prediktabilitas perilaku dan penerapan universal. Jadi, apakah itu berarti kita tidak bisa memasukkannya ke dalam kategori subjek ilmiah yang terhormat?
Ada banyak penulis yang dengan garang membela dan berpendapat bahwa administrasi publik sebagai bidang studi memang merupakan Ilmu Pengetahuan. Yang paling awal adalah Lorenz von Stein tahun 1855, seorang profesor Jerman dari Wina yang mengatakan bahwa administrasi publik adalah Ilmu Pengetahuan terpadu dan melihatnya hanya karena undang-undang administratif adalah definisi yang membatasi. Di zaman modern, mengkategorikan administrasi publik karena Ilmu Pengetahuan menyukai banyak orang, yang terpenting adalah ayah dari administrasi publik Amerika, Presiden Woodrow Wilson. Kita akan membaca lebih banyak tentang pandangan Wilsonian tentang administrasi publik pada artikel berikutnya, namun ia terutama menekankan bahwa tujuan studi administratif adalah untuk mengetahui apa yang dapat dilakukan dengan benar dan berhasil oleh pemerintah dan bagaimana hal itu dapat melakukan hal-hal tersebut dengan efisiensi maksimal dengan biaya yang paling mungkin uang atau energi.
Setelah Wilson, sebuah argumen penting lain datang dari Frederick Taylor yang menulis sebuah buku berjudul The Principles of Scientific Management (1911) di mana dia mengusulkan untuk menemukan satu cara terbaik dalam melakukan sesuatu / operasi dan dengan demikian menghemat biaya tepat waktu dan energi. Luther Gulick dan L Urvick secara kolektif menerbitkan, Papers on the Science of Administration yang menegaskan kembali statusnya sebagai Science. W F Willoughby menyatakan bahwa administrasi publik seperti Ilmu Pengetahuan memiliki beberapa prinsip dasar yang dapat diterapkan secara umum dan oleh karena itu Ilmu Pengetahuan.
Namun, masih ada beberapa aspek yang harus ditetapkan sebelum administrasi publik dapat benar-benar dan secara riil diklasifikasikan sebagai Sains. Tempat nilai normatif dalam administrasi publik harus didefinisikan secara jelas. Lebih banyak upaya harus dilakukan untuk memahami sifat dan dinamika manusia yang dimainkan dalam administrasi publik. Terakhir, prinsip-prinsip administrasi publik harus mendapatkan referensi dari seluruh dunia, budaya, jenis negara, dll untuk membuatnya lebih universal dan bebas dari bias budaya, agama dan politik.
Munculnya negara kesejahteraan modern itu sendiri telah menambahkan, pada pendekatan perubahan administrasi publik. Jenis kegiatan dan bidang pekerjaan tidak pernah lebih bervariasi dan dinamis dan belum pernah ada minat untuk benar-benar meningkatkan efisiensi pemerintah.
Ahli materi pelajaran seperti Frederick Taylor telah membuka jalan untuk eksplorasi, eksperimen, pengamatan, pengumpulan data dan analisis berdasarkan prinsip dan undang-undang yang dapat dibuat. Ada peningkatan jumlah penulis seperti Metcalfe, Fayol, Emerson, Follett, Mooney, dan baru-baru ini Drucker dll yang telah menulis tentang subyek administrasi. Sebenarnya Drucker menulis sebuah buku berjudul "The Age of Discontinuity" dan salah satu bab dari buku berjudul The Sickness of Government menjadi dasar teori New Public Management yang populer di tahun 1980an yang menekankan manajemen berorientasi pasar pada sektor publik.
Jadi, seseorang dapat dengan aman mengatakan bahwa dengan perubahan zaman dan semakin banyak studi yang dilakukan di bidang ilmu sosial, administrasi dan hubungan manusia, subjek administrasi publik tidak dapat lagi mengambil tempat berlindung seni dan harus tampil lebih kuat dengan prinsip-prinsip yang relevan dan fundamental seperti itu dari Ilmu Pengetahuan.
0 komentar:
Posting Komentar